"苏蒙同盟"与苏联驻军蒙古始末
蒙 古人历来民族主义情绪比较强烈，知识分子尤甚。这种民族情绪不时在蒙党领导集团中有所反映。苏联以"苏蒙友谊"的名义和"国际主义"的说教，加以 大量派出 苏联顾问，以及必要时挥舞"反苏"罪名的大棒，控制蒙古几十年，但并未能使蒙党内民族主义情绪消融。因此，它在不放松政治控制的同时，也在其他方 面采取了 "放长线"的策略。
"文化渗透"与"和亲政策"
1944年，蒙古当局废弃了成吉思汗时代创立的维吾尔蒙古文字，决定改用斯拉夫语系中的俄文所使用的基里尔字母(个别字母由蒙方自己创造)为 基础的新蒙文，并于1946年1月颁布正式使用。蒙古文字改革，人们至今评价不一，但由此为苏联文化进入大开方便之门，却是不争的事实。另外，孩 子们从小学四年级就必须学俄文，这是60年代蒙古教育大纲的硬性规定。蒙古国立大学的某些课程及其所属的综合技术学院的全部课程，都用俄语讲授； 为各门课程规定的教材和参考书，也都是苏联出版的俄文书籍。苏联为了培养忠于"蒙苏友谊"和"国际主义"的蒙古人才，吸纳留学生是一个重要手段。 蒙古政府每年都要派出大批留学生到苏联，这些留学生归国后，绝大部分都能进入重要岗位，许多成为高级官吏。1970年前后，蒙古各省的省委书 记，66%是在苏联共产党中央高级党校学习毕业的。当然，留苏学习回国的人，不一定都亲苏，更不消说"终生不渝"了。 蒙古知识界有形无形地拒绝着苏联的文化渗透。我担任临时代办后，参加蒙方一些大型招待会，原以为蒙方官员都会讲俄语，就只带俄文译员以为既能同蒙 古人也能 同驻蒙外交使团的人交谈，结果经常碰壁，许多蒙古官员明明会讲俄语，他就是不讲。使馆同蒙古外交部电话联系事务时可讲俄语。但正式约见从不讲俄 语，我还注 意到蒙方的记录员用的是老蒙文。
"结亲政策"是苏联对蒙古的另一种有效手段。中外古代历史上，"和亲政策"的事实屡见不鲜，在一定时期收到良好的效果，但那只限于王朝皇室的上 层，苏联则把这种政策加以普及。客观条件是第二次世界大战中，苏联损失人口二千六百多万(其中军人九十二万,平民一千七百多万)，其中大部分是男 性，因而战后几十年，人口构成女多于男(50年代苏联人私下说男女人口比例为1∶6)。最为典型的是蒙古最高领导人泽登巴尔娶来的苏联夫人。泽登 巴尔1940年 留学苏联毕业归国并取得高位之后，苏蒙双方领导人撮合，将当时莫斯科卫戍司令费拉托夫中将的女儿嫁给了泽登巴尔，嫁后全名为：阿娜斯塔霞·伊凡诺 夫娜·泽 登巴尔·费拉托娃。费拉托娃和泽登巴尔结婚后，多是与丈夫一起出现在公开场合，在泽登巴尔以党的第一书记兼大呼拉尔主席团主席前不久，她就任蒙古 儿童基金 会中央委员会主席，就单独公开露面，频繁进行活动，名字经常排在一些部长级领导人的前面。
蒙古高层领导成员中，娶苏联人为妻的，已知的还有政治局委员、部长会议第一副主席迈达尔，政治局候补委员、乌兰巴托市委第一书记阿勒坦格尔勒， 政治局候 补委员、中央书记、蒙苏友协主席贡布扎布，中委、部长会议副主席兼国家计委主席索德诺姆，中委、国防部第一副部长朝克上将，中委、外交部第一副部 长云登。 中层干部夫人是苏联人的更是大有人在，据说达到15%—20%之多。这些苏联"夫人"嫁给蒙古官员之后，包括泽登巴尔·费拉托娃在内，仍然保留苏 联国籍，按规定都要按时到苏联驻蒙古大使馆去"谈话"。
蒙古亲苏反华与苏军陈兵蒙古
1963年7月， 也就是与中蒙关系剧烈改变同步，蒙古与苏联秘密签订了《关于苏联帮助蒙古加强南部边界的防务协定》。此后，苏军派出许多勘探小分队，到蒙古铁路两 侧及其以 东的边境省份活动，他们都配备有野外通信电台车，成员均着便衣，对外声称是给草原找水，实际上是为苏军进驻勘察阵地。
1963年，中蒙边境没有任何异常。中国此刻正在为克服三年天灾人祸酿成的危机，对经济进行"调整、巩固、充实、提高"。如果说军队有调动， 那是向南而不是向北，因为退踞台湾的国民党军队，想乘大陆经济困难进行"反攻"。因此，苏军重新入蒙，只能做这样的解释：支持泽登巴尔集团，更严 密地控制蒙古。扑灭"洛呼兹事件"使苏联领导集团感到蒙古的亲苏政权必须依照"历史经验"，用"刺刀"保卫才能安全。
1964年，蒙古在全部赶走中国援蒙员工的同时，引进了苏军的一个建筑旅。这个旅的大部驻色楞格省的达尔汗，修建大量的楼房住宅；一部分进入 乌兰巴托，主要是为即将进驻的苏军盖营房。1965年，苏军第二个建筑旅秘密开进蒙古，从事军用机场和各种基地的修筑。
1966年1月，苏共中央第一书记、苏联最高苏维埃主席团主席勃列日涅夫访问蒙古，同蒙古签订了为期二十年的《苏蒙友好合作互助条约》。这个 条约实际上是一个军事同盟条约。其中第五条规定："缔约双方将……在保证对方的防御力量方面互相提供援助，缔约双方……为保证两国的安全、独立和 领土完整起见，共同采取包括军事方面的措施在内的一切必要措施。"这 个条约签订以后，入蒙苏军的活动逐渐公开化，乌兰巴托街头不但有越来越多的苏联军用汽车，而且也有一些苏军士兵在郊区游荡。乌市东北的乌兰花热闹 起来，大 量建筑材料运进去，入夜电焊火花一直在闪烁，据说要在那里建指挥部。通往中蒙边界的铁路沿线，也传来了苏军在一些车站附近开始修筑机场和营房、仓 库的消 息。
1967年3月，蒙古与苏联秘密签订在蒙古境内部署苏联军队的协定，由双方的国防部长签字。4月，苏联的陆、空军作战部队开始进入蒙古，据说 有大批坦克绕过乌兰巴托向南开进。乌兰巴托街道上的苏联军车越来越多，不但有黑牌子的建筑部队车辆，还有蓝牌子的作战部队车辆。
1967年11月7日，蒙古庆祝十月革命50周年，乌兰巴托举行盛大的节日阅兵和群众游行。在这前一天，11月6日下午，蒙方举行了庆祝十月革命 50周 年大会，邀请外交使团各馆馆长参加。这是我接任临时代办后，第一次参加蒙方的大型活动。大会在蒙政府大厦东侧的国家剧院举行，各国驻蒙古大使和临 时代办分 别在两个包厢里就座。大会刚开始，蒙古外交部礼宾司工作人员送来了主讲人泽登巴尔的讲话稿。小毛紧忙看有无指名反华词句，因为国内指示只要有指名 反华的内 容，就应退席以示抗议。小毛在讲话稿的三分之一处找到了一大段反华内容，指名我国领导人进行攻击。我跟小毛商定，他讲到点名处我们就退席。匈牙利 使馆的三 秘蒙文很棒，一面给他的大使做同声翻译，一面时而斜眼瞅瞅我们。当我们站起来挪动座椅往外走时，罗马尼亚大使和南斯拉夫大使扭头看着我们离去。回 使馆的路 上，小毛对我说：
"他指名反华，我们退席，早早回家，不耽误吃晚饭，也不错。"他看到我生气的样子，有意缓解一下我的情绪。
"我第一次参加蒙方的大型活动，他就指名反华，而我们只能静悄悄地退席，我实在感到憋气。"当然，生气也没有用，后来经历次数多了，也就习以 为常了。
11月7日 早饭后，使馆接到观礼邀请的全体外交官开了个会，我讲了昨天蒙方在庆祝大会上反华的情况，主管交际工作的小刘提出了蒙方一旦反华时的应对方案。决 定至少去 三名蒙文译员，仔细听现场讲话，有反华词句时集体退场，绕行观礼台下，我们十几个人的退席抗议，会引起人们注意的。另外，布置在使馆内留守的同 志，听现场 广播搞好录音，以便事后核对。上午9时15分，我们离开使馆，按照蒙方规定的路线，绕行乌市北侧，切过几条横街，从西面进入政府大厦前的广场。这 几条东西向的横街上，排列着参加游行的队伍；接近政府大厦后身的横街，则是准备接受检阅的蒙古军队。
"看!苏联军队!"小刘眼尖，指着一条横街叫起来。
"今天有苏联军队?"大家一起往他指的方向看，但因汽车很快切过横街路口，大都没有看清楚。
"听说苏军作战部队4月秘密开进蒙古，难道今天真要公开亮相?"我近乎自语地回答大家。
9时45分，我们来到广场的观礼台上，站在苏联驻蒙使馆一伙男男女女旁边，好像故意给我们迟来的留出这么一块地方。10时整，庆祝活动开始， 天气不怎么太冷，但是阴沉沉的。首先是蒙方领导人讲话，广场里回声挺大，我们的三位蒙文译员，两位侧耳静听，一位用小收音机通过耳机听蒙电台的即 时播音。约二十分钟，讲话结束，没有反华内容。我有点纳闷，这样的场合指名反华，不是影响更大吗?
阅兵开始了。首先，蒙古人民军事务部部长勒哈格瓦苏伦上将乘车检阅参阅部队，大概因为参阅部队多，用了很长时间才返回主席台发表讲话。然后，分 列式开 始，蒙军仪仗队走过，蒙军汽车载运部队、装甲输送车部队、炮兵部队、骑兵部队等方阵接连进场。蒙军过完，冷场五六分钟，两辆小型装甲汽车为先导的 苏军出现 了。我不禁心底一震："今天果然有苏军!"接着，苏军的履带式装甲战斗车、榴弹炮和加农炮、反坦克火箭、防空导弹等，排着方阵开过去，最后是八十 余辆T62坦克(大约一个坦克团)排成的几个方阵，在街尽头加速时冒出一团黑烟，然后轰隆隆从观礼台前驶过。观礼台上的苏联人和一些蒙古人热烈鼓 掌。全部机械化的苏军队列，用了半个多小时才过完，坦克吐出的浓烟，在观礼台前缭绕。我当时的确感到一种心理上的压力。阅兵分列式结束后，便是群 众游行了。
苏军作战部队公开出现在蒙古的阅兵式上，显然是对中国的一种示威行动。
回馆路上，小沈发问："为什么蒙方今天没反华?"
小毛说："他若今天反华，我们全都退席，他们就没有示威对象了。"小毛这话说对了，苏蒙当局是要中国使馆的人亲眼看看他们的军事实力，以便向 北京报告。
1968年， 苏军加紧在蒙古中东部构筑军事基地、机场和其他设施。据了解，至少修建了四个现代化的军用机场，一个在乌兰巴托东三十多公里那来赫矿区附近的草滩 上，一个 在东方省会乔巴山市附近，另外两个在通向二连的铁路沿线；在乌兰巴托以南七十公里的铁路旁，还在修建包括各种仓库在内的大型野战后勤基地。此外， 在一些要 点修筑了防空导弹阵地。乌兰花的军事指挥部和大片的部队营房，已接近完工。蒙古大地已不再是静谧的草原，而是到处长出了苏联的军事"牙齿"，泽登 巴尔集团已把自己的国家紧紧地捆在苏联的"战车"上。
1968年3月，蒙军领导机关——人民军事务部，改为国防部，扎米扬·勒哈格瓦苏伦上将任国防部长。从30年代起，蒙古政府内设有国防 部；50年代初，驻蒙苏军陆续撤走，1956年蒙古国防部改为人民军事务部，作战部队大部改为建筑旅，从事经济建设，一部分充实边防部队。人民军 事务部又改回国防部，标志蒙军将重建作战诸兵种，配合入蒙苏军来对付中国。中国的"文化大革命"还在热火朝天地进行，虽然1966年的红卫兵狂 热、1967年的"夺权风暴"已成过去，但是内乱仍然不止，不少地方的武斗死灰复燃，甚至动用了坦克。驻蒙苏军中传出这样的狂言：一旦莫斯科下 令，苏军坦克就开进北京，支持"健康力量"掌握局势。中蒙关系似乎已开始进入军事摊牌的单行线。
到1968年底驻蒙苏军，作战部队兵力部署基本就绪。1969年3月，中苏边界爆发武装冲突后，又进一步增兵。从有关方面获悉：整个兵力为一 个集团军，司令部设在乌兰巴托市东北的乌兰花，司令是彼得洛夫斯基少将(不久后升为中将)。集团军下辖两个摩托化步兵师、三个坦克师，是一个突击 力相当强的坦克集团军。部队重点部署在乌兰巴托及其以北，和东方省的乔巴山市周围，部分驻扎在距中国边界二百四十公里的重镇赛音山德(又称沙音山 达)。 驻蒙空军两个歼击轰炸航空兵师、三个直升机团和一个运输机团，共有飞机三百多架。这些空军部队以团为单位分别部署在新修的乌兰巴托、巴彦、乔依尔 和乔巴山 等四个大型机场上。另有三个野战机场，供现有飞机转场之用。整个驻蒙苏联陆、空军的武器装备，主要有：坦克一千八百辆、战车和装甲车二千五百辆、 大炮一千 四百门、固定翼飞机一百九十二架、直升机一百二十三架，还有近程可带核弹头的地—地导弹发射器二十二部。防空部队有二至三个防空导弹旅，三个雷达 团。此 外，还有其他一些特种部队。驻蒙苏军作战部队总人数约为八万人。
蒙军扩编已达相当规模，作战部队有：两个摩托化步兵旅、两个独立团、十一个独立营；防空部队有一个歼击机团、一个雷达团、一个高炮团、两个防 空导弹营。加上一个建筑旅、三个建筑团，以及军事机关和院校，合计兵力约五万人。
苏军在蒙部署大体完成以后，就经常举行演习。蒙军有时作为辅助部队参加，有时自己单独进行。其演习设定，多半是设想中国人民解放军越过大漠向蒙 古发动进 攻，苏蒙军阻击后转入反攻，然后向我国的二连—张家口方向和多伦—承德方向突击，直接威胁北京。按照苏军战役战术规程，集团军的进攻速度，在不断 克服敌方 抗拒的条件下，每天必须推进七十公里。北京离蒙古边境不到五百公里，就是说他们的预案是一周时间打到北京城下。而北京的防御，在张家口以北都是草 原及沙漠 戈壁，无险峻地形可以据守，而沙漠戈壁在现代化战争中，已起不了多少屏障作用。
从上述情况看，苏军入蒙以后，对我国构成的威胁是多么巨大。我国内忙于"文化大革命"，不会也不可能主动进攻蒙古，苏蒙军演习设定的前提，不 过是掩人耳目，其真正目的是必要时直接发动进攻。但是，直到1973年 我离职返国时为止，驻蒙苏军的军事部署，仍将主力留驻在乔依尔以北，即离中蒙边界三百六十多公里的二线，和乌兰巴托及其以北接近蒙苏边界的三线。 也就是 说，从其战役布局来判断，暂时还处于防御态势，而不是进攻态势。当然，在苏军的对华战略中，把蒙古作为进攻中国腹地的前进基地，是毫无疑问的。
我作为中国驻蒙的外交人员，亲眼看到屯兵蒙古、蓄势待发的苏军作战部队，对它给我国所构成的严重威胁，不能不感到深深不安和焦虑。应当感谢马克 思的在天 之灵，中苏之间的军事摊牌终于没有发生。苏联当局派遣如此大量的军队进驻蒙古，所投入的人力、物力和财力，按卢布结算可能近乎天文数字，而蒙古人 民也为此 做出了巨大牺牲。苏联戈尔巴乔夫上台后，1988年12月，宣布两年内从蒙古撤出全部苏军。实际上到1992年才撤干净。此后蒙古报纸刊登一项统 计：苏军驻蒙部队和武器装备，分布在乌兰巴托四个区、全国十八个省中的十五个省、六十四个县，使用土地413951.53公顷(折合四千一百三十 九平方公里)，共建有机场七个、兵营五十五座、军官住宅一百三十六幢(六千八百单元房)。而这些营房和住宅，多建在荒郊野外，蒙方接收后无法维护 和利用，眼睁睁地看着它们变成废墟。
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